金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还为什么管拜登叫拜振华？ 拜登是哪年出生(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电设施为什么管拜登叫拜振华？ 拜登是哪年出生用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层(céng)管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序为什么管拜登叫拜振华？ 拜登是哪年出生。利用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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