金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和10万元在朝鲜算有钱吗，在朝鲜买一套房多少钱整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居(jū)住(zhù)社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建10万元在朝鲜算有钱吗，在朝鲜买一套房多少钱充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技(jì)术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能、充(chōng)电(diàn)一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池(chí)质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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