金融界(jiè)5月8日(rì)消息 两部门近日(rì)联(lián)合印发的《关于规(guī)范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见》明确(què)，加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落实(shí)经纪(jì)机构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服(fú)务内容由基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额(é)外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位(wèi)以不公平(píng)高(gāo)价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台(tái)不(bù)得(dé)干预(yù)经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管(guǎn)总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促进房屋交易(yì)、提(tí)高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪(jì)机构存在利(lì)用房源客(kè)源优势收取过(guò)高费用、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售和存量房买(mǎi)卖(mài)、租(zū)赁(lìn)提供代(dài)理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照《房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要全面(miàn)推(tuī)行经纪从业(yè)人员(yuán)实(shí)名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经(jīng)纪从业(yè)人员提(tí)供服(fú)务(wù)时，应当佩戴(dài)经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公(gōng)示从(cóng)业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本服(fú)务是房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构为(wèi)促成房屋交易提(tí)供的(de)一揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合(hé)同、协(xié)助办理不(bù)动产登记(jì)等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当事人(rén)委托提供(gōng)的(de)代办贷(dài)款等额外服务(wù)，每项服(fú)务可(k凝神静气的意思，凝神静气的意思解释ě)以单独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服(fú)务(wù)收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务收费由交易各方根据服务(wù)内容(róng)、服务质(zhì)量，结合市场(chǎng)供求关系等(děng)因(yīn)素协商确(què)定(dìng)。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费用。鼓励按照成交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率越低的原则实(shí)行(xíng)分(fēn)档定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共(gòng)同承(chéng)担经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明码标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内(nèi)容和(hé)收费标准，不(bù)得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服(fú)务和延伸(shēn)服务(wù)，应(yīng)当分(fēn)别(bié)明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构收费(fèi)前应当向交易当事人出具收(shōu)费(fèi)清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构，不得滥(làn)用市场支配地(dì)位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得强制要求加入平(píng)台的(de)房地产经纪机(jī)构(gòu)实行统一的经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构、房(fáng)地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为(wèi)的(de)，市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文(wén)本(běn)。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当在经营场(chǎng)所醒目位置公示合(hé)同示(shì)范文本，方便交易(yì)当事人使用。房地产经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通(tōng)过(guò)房屋网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人(rén)员不得非法收集(凝神静气的意思，凝神静气的意思解释jí)、使用、加(jiā)工、传输他人个(gè)人信息，不得(dé)非(fēi)法买卖(mài)、提(tí)供或者公开他人个(gè)人(rén)信(xìn)息。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构要(yào)建(jiàn)立健全客(kè)户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严格依(yī)法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或(huò)非法使用(yòng)客户个人信息。未(wèi)经(jīng)当(dāng)事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状况信息，不得发(fā)送(sòng)商业性短信息或拨打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立(lì)健(jiàn)全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易房源、房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员的管理。房地产经(jīng)纪(jì)机构发布的房源信息，应当通过平(píng)台进行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交易(yì)管理服(fú)务平台向交易(yì)当(dāng)事人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案(àn)等便民服(fú)务(wù)。加强存量房交易(yì)资金监管，除(chú)交易(yì)当(dāng)事人提出明(míng)确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房(fáng)地产经(jīng)纪机构将经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法(fǎ)违规行为整治(zhì)力度。各地(dì)住房和城乡建设部(bù)门要将(jiāng)规范房地产(chǎn)经纪服务纳入(rù)房地(dì)产市场(chǎng)秩序整治的重(zhòng)要内(nèi)容(róng)，会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权(quán)益等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平(píng)均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等部门(mén)采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处(chù)不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产经纪(jì)机构相关违法(fǎ)违规信息，市场监(jiān)管部门(mén)要依法依规纳(nà)入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪服(fú)务(wù)标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人员存在(zài)收(shōu)费(fèi)不规(guī)范、侵犯(fàn)客户个(gè)人信息合法权益(yì)等(děng)情形的，房地产经纪行(xíng)业组凝神静气的意思，凝神静气的意思解释织依据行规行约(yuē)给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场(chǎng)监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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