金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化(huà)要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地(dì)区(qū)能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行业能(néng)耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区(qū)节(jié)能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系(xì)统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造(zào)技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等(děng)生态友(yǒu)好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物(wù)回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建(jiàn)设农(nóng)牧(mù)循环(huán)型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利(lì)用(yòng)，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处(chù)理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的(de)应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业(yè)按照(zhào)国家要(yào)求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制(zhì)水平。积(jī)极引导(dǎo)公(gōng)共机构(gòu)实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施(shī)工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部(bù)位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dò三眼蟹为什么没人吃，世界上最恐怖的螃蟹ng)不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载(zài)率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节(jié)能(néng)及(jí)新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技(jì)术(shù)人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型(xíng)工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯(tī)级(jí)利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)实施清(三眼蟹为什么没人吃，世界上最恐怖的螃蟹qīng)洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地(dì)企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能(néng)扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产服务(wù)市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引领示范作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各(gè)项目标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源(三眼蟹为什么没人吃，世界上最恐怖的螃蟹yuán)局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得(dé)税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费(fèi)用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社(shè)会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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