1. 青年失业率(lǜ)的三(sān)因素(sù)框架

　　2.分子端：新增青年失业(yè)人(rén)员(yuán)缘于(yú)服务业复苏分(fēn)化(huà)

　　2.1.青年失业人口：主动辞职居多；三分之二接受(shòu)过大学教育

　　2.2.行业：从制造(zào)到服务(wù)，知(zhī)识(shí)密度(dù)从低到高

　　2.3.服务(wù)业复苏(sū)分化或是一季(jì)度(dù)青(qīng)年失(shī)业(yè)人口仍增加的(de)原因

　　3.分母端：人口和劳(láo)动参(cān)与(yǔ)率均下(xià)降，带来劳(láo)动力减少

　　3.1.青年人口：出(chū)生人(rén)口与(yǔ)乡村迁入均(jūn)在减少(shǎo)

　　3.2.青(qīng)年劳动参与(yǔ)率：超预(yù)期下降

　　4. 结论：未来失业率的分母(mǔ)端可能会越来越重(zhòng)要

　　5. 附(fù)录：概念和数(shù)据说明(míng)

　　6. 风险(xiǎn)提示

　　正 文(wén)

　　4月(yuè)份(fèn)16-24岁青年(nián)失业率攀升至20.4％，创下2018年(nián)有(yǒu)数据(jù)以来最高值。在疫(yì)情影响退散(sàn)、经济(jì)逐步复苏(sū)的情况下，城镇调查失业率较去年同(tóng)期大幅下降0.9个点，但青年失业率却较去年4月逆势(shì)攀(pān)升2.2个点。本篇(piān)报告(gào)将重点研究疫情后留下的“疤痕(hén)效(xiào)应(yīng)”如何推高青年(nián)失业(yè)率。

　　1.青(qīng)年失业(yè)率的三因素框(kuāng)架

　　失业率=失(shī)业人口/劳动力=失业人口/（总人(rén)口(kǒu)×劳动参(cān)与率）

　　据此可见(jiàn)，影响青(qīng)年失业率的(de)主要是(shì)三个(gè)因(yīn)素：①青年(nián)失业人口(kǒu)；②青(qīng)年总人口(kǒu)；③劳动参与(yǔ)率，其中②③决定着青年劳动力的变化。这三(sān)个(gè)因(yīn)素(sù)均为城镇口径。

　　三个因素的变化都不能忽视。当我(wǒ)们讨(tǎo)论失业(yè)率时，经(jīng)常认为失(shī)业(yè)率上升(shēng)一定是(shì)失业增(zēng)加的结果，这个(gè)判断对于全年龄段失业率来说并(bìng)没有问题，因为我国的劳动(dòng)力总量（也称经(jīng)济(jì)活(huó)动人口）在2015年之(zhī)前一直在(zài)上升，2015年后略有下降，到2021年(nián)末(mò)下降了2.6％，年(nián)均降幅(fú)约0.4％。但青年失业率则不(bù)能(néng)忽视分母(mǔ)的(de)变动，因(yīn)为(wèi)青年劳动力波动幅度更(gèng)大。

　　例(lì)如2010-2020年，青年失业(yè)人口(kǒu)只(zhǐ)增加4万，青(qīng)年劳动力却减少1578万，带动(dòng)16-24岁人(rén)口失业率大幅(fú)提高3.8个点(diǎn)。两次(cì)人口普(pǔ)查期间（2010-2020年），青年(nián)失业(yè)人口从496万增加到500万(wàn)，仅增加了4万左右，约为2020年青年劳动力(lì)的0.1％，但(dàn)青年失业(yè)率却(què)从(cóng)六普的9％提高到七普(pǔ)（2020年11月(yuè)）的12.8％，大(dà)幅提高3.8个(gè)点。主(zhǔ)要原因就是失业(yè)率的分母(mǔ)在(zài)下降，16-24岁青(qīng)年(nián)劳动力人口在此期间从5481万人大幅(fú)减至(zhì)3903万人(rén)，减(jiǎn)少了1578万。但是(shì)，2010-2020年全年龄段劳动力数量基本稳(wěn)定在7.8亿，整体失业率的分母基本不变(biàn)。因此，2010-2020年间，决定整体失业率变(biàn)动(dòng)的是失业(yè)人口数(shù)量（分(fēn)子），但决定青年(nián)失业(yè)率变动(dòng)的却是(shì)青(qīng)年劳动(dòng)力总量（分(fēn)母(mǔ)）。

　　2.分(fēn)子端：新增(zēng)青年失业人员缘于服务业复苏分化

　　2.1.青年失业人口：主动辞职(zhí)居多；三(sān)分之二(èr)接(jiē)受过大学(xué)教育

　　从总量(liàng)来看，当前城(chéng)镇青年(nián)就业人数约为(wèi)2587万(wàn)人，失业人数(shù)632万人，比去(qù)年4月增(zēng)加约(yuē)70万，较(jiào)七普增加约132万(wàn)。国家统计局在3月就业数据解(jiě)读时，披露了当前青年(nián)就(jiù)业(yè)和失业(yè)人数的基本(běn)情况：“初步测算(suàn)3月份城镇青年9637万人，没(méi)有参与劳动力市场的青年6418万(wàn)人，主体(tǐ)为在(zài)校学生；参(cān)与劳(láo)动(dòng)力市场的青年3219万人，其(qí)中就业(yè)人(rén)数2587万人、失业人数632万人(rén)。”[1]假(jiǎ)设青年(nián)劳动力人数与(yǔ)去年基(jī)本(běn)持平，今年(nián)4月青年失(shī)业率(lǜ)比(bǐ)去年同期高(gāo)2.2个点(diǎn)，青(qīng)年失业人员比(bǐ)去年同期(qī)多70万人左右，比2020年七普多132万人。

　　从增量看，今(jīn)年前四个月青年失(shī)业形势(shì)好(hǎo)于去年同期。假设2022年以来青年劳动力总(zǒng)量维持在3219万，青年失业率每提(tí)高1个点，带来32万左右的(de)新增(zēng)失业(yè)人口。尽(jǐn)管今年4月青年失(shī)业率比去年同(tóng)期高(gāo)2.2个点，但从(cóng)新增青年失(shī)业(yè)人口来看，今年(nián)1-4月约(yuē)为119万(wàn)，去年同期为125.5万。从增量(liàng)来看，今年(nián)前四个(gè)月(yuè)青年失业形势(shì)要好(hǎo)于(yú)去年，这与当前经济逐渐恢(huī)复也有关系。

　　从节奏(zòu)来(lái)看，受夏季毕业影响，我国青年失业率一(yī)般(bān)在上(shàng)半(bàn)年逐(zhú)渐提高(gāo)，7月达到峰值，8月开始逐步回落，预(yù)计5-7月青年(nián)失业率或将继续小幅攀升。

　　失业原因方(fāng)面，近7成青年失业者(zhě)是主动辞职，被裁员比例只(zhǐ)有2.6％，远低于(yú)35岁以上群体。一种观点认(rèn)为，青(qīng)年(nián)群体由(yóu)于工作经验(yàn)和技能相对不熟(shú)练，往往在(zài)企业(yè)裁员时首当其冲。但根据月(yuè)度(dù)劳动力调查数据(jù)，青年失业(yè)主要原(yuán)因是主动辞(cí)职，被(bèi)裁员的比(bǐ)例(lì)明显低(dī)于(yú)35岁以上群体(tǐ)。根据《2021年中国劳动统计年鉴(jiàn)》，有工(gōng)作意愿但(dàn)从未工作(zuò)过的失业群体在16-24岁失业人(rén)口中占比(bǐ)59％，其他(tā)年龄群体(tǐ)中这一比例最高是14.4％。我们剔除这部(bù)分失业(yè)人群后，剩(shèng)下的青年失业人口中，第一大失业原因是主动辞职，占比68.2％，单位倒闭破产占比5.9％；而裁员(yuán)仅占2.6％。横向(xiàng)对(duì)比(bǐ)，裁员比例从(cóng)高到低依次(cì)是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照受(shòu)教育程度来看(kàn)，三分之二的青年失(shī)业人(rén)员(yuán)接受过大学教育。各(gè)年龄段(duàn)失业人(rén)群(qún)中(zhōng)，年龄越低，平(píng)均受(shòu)教(jiào)育程度(dù)越高。16-24岁(suì)失(shī)业人员中66.2％是接受过大学教(jiào)育的，这一(yī)比例在其(qí)他三(sān)个年(nián)龄阶段逐步递减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以(yǐ)上(shàng)（4.3％）。城镇(zhèn)就业(yè)人口的受(shòu)教(jiào)育程度也大(dà)致类(lèi)似，青年(nián)人由于年龄(líng)限制(zhì)，接受大(dà)学教育比例略低于(yú)25-34岁，整体来(lái)看(kàn)35岁(suì)以(yǐ)下就业人员的受教育程度大幅高于35岁以上。按(àn)照(zhào)接受过大学教育的占比来(lái)看(kàn)，25-24岁(suì)（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业：从制造到服务，知识密(mì)度从(cóng)低到高(gāo)

　　青年失(shī)业人口的行(xíng)业与(yǔ)青年就(jiù)业分布基本一致。青年(nián)失业人(rén)口(kǒu)呈现出行业聚集的特(tè)点，主(zhǔ)要(yào)集中在5个大类行业(yè)，2020年占比分别(bié)为：批(pī)发零(líng)售（19.3％）、制造业(yè)（18.8％）、住宿餐饮(yǐn)（13％）、教育（7.5％）、居民服务\修理和其他服务业（6.7％），意映卿卿如晤什么意思，意映卿卿如晤读音这5个行业占全部青年失业人(rén)口的65％左右。同时，这(zhè)5个行业也(yě)是青年就(jiù)业集中的行业，吸纳(nà)了60.7％的(de)青年(nián)就(jiù)业。从行业(yè)来(lái)看，青年失业(yè)人口(kǒu)的(de)行(xíng)业分布是由就业分布决定的(de)，吸纳就业占比较大的行业，往(wǎng)往也贡献了较(jiào)大规模的失业。因(yīn)此，在挖掘青年失业(yè)人口来(lái)自何处之前(qián)，需要研究青年就业的行业结(jié)构。

　　2010-2020年青(qīng)年就业的结构(gòu)变化较大，呈现出(chū)从制造到服务、知识密集程度由低到高两个(gè)特点(diǎn)。

　　青年就业(yè)从工(gōng)农(nóng)业大量(liàng)流入服务业。农林牧渔、采(cǎi)矿业、制造业和电热燃水(shuǐ)的生产供应业，这四个(gè)行(xíng)业是(shì)国民经济分(fēn)类的农业和工业。2010年(nián)这四个(gè)行业吸纳了50.3％的青年就业人口，到(dào)2020年该(gāi)比例大幅降至(zhì)25.4％。其中，制造业从37.4％降至22％，农林牧(mù)渔从11.4％降(jiàng)至2.5％，分别降低15.4和9.0个点。有(yǒu)4个(gè)行业吸纳青年就业比(bǐ)例增(zēng)加超2个点，其(qí)中，教育业为5.3％，租(zū)赁和商务(wù)服务(wù)为3.1％，信息技(jì)术(shù)为2.8％，卫生和社工为2.0％。另外，建筑业和房地产等(děng)其他6个(gè)服(fú)务行业(yè)吸纳青年就业的比(bǐ)例(lì)均增超1个百分点(diǎn)。

　　以受(shòu)教(jiào)育年限(xiàn)作为维度，青年就业从知(zhī)识密集程度较低的行业流向较高行业(yè)。我(wǒ)们以《2021年劳动统计年鉴》中各行(xíng)业就业人(rén)员(yuán)的受(shòu)教育年限，来计算各(gè)行业(yè)的知识密集程度。有(yǒu)5个行业的平均受(shòu)教育年限在14年以上，依(yī)次是：科学(xué)研(yán)究与(yǔ)技术服务（14.6）>；教育（14.4）>；金融（14.3）>；信息传输、软件和信息技(jì)术服务（14.2）>；卫生和社(shè)会(huì)工(gōng)作(zuò)（12.1），除金融业外，其他四个行(xíng)业是(shì)过去(qù)十年青年就业流入的(de)主要行业，吸纳青(qīng)年(nián)就业比例的增(zēng)幅均居前列。如图10，各(gè)行业所吸纳(nà)的(de)青年就(jiù)业比例变动与行(xíng)业(yè)平均受教(jiào)育年限基本一致，即青年(nián)就业从知识(shí)密集程(chéng)度(dù)较低的行(xíng)业(yè)流向较高行(xíng)业。

　　但是知识密集型行业的(de)青年失(shī)业(yè)情况比整(zhěng)体失业更严峻。我们用《2021年中(zhōng)国劳动统计年鉴(jiàn)》中各行业的青年失业比例（该行(xíng)业的青年失(shī)业人数/青年失业总(zǒng)人数(shù)），除以(yǐ)各行业的青年(nián)就业比(bǐ)例（该(gāi)行(xíng)业的青年就业人(rén)数/青年就业总人数），来(lái)作为各行业失业(yè)率(lǜ)的近似替(tì)代指(zhǐ)标。以这个指标(biāo)来看，知识密集型行业的青年失业(yè)率大多高(gāo)于全年龄段(duàn)失业率，如信息技术、教育、科研服(fú)务(wù)、公共管(guǎn)理等行业(yè)，体现(xiàn)在图11中，都位(wèi)于右下方。

　　2.3.服(fú)务业复(fù)苏分化或(huò)是一(yī)季度青年(nián)失业人口仍增加的原因

　　一季(jì)度服(fú)务业复苏(sū)出现分(fēn)化。今年一(yī)季度GDP同比增长(zhǎng)4.5％，较疫情前三年(nián)Q1均值有2.2个点的增速缺(quē)口。分(fēn)行业(yè)来看，批发零售业缺口为1.5个点，而建筑业、住宿餐(cān)饮(yǐn)业(yè)增速均(jūn)高(gāo)于疫情前三年均值，这三个行业一季度复苏情况较(jiào)好(hǎo)；知识(shí)密集(jí)程度更(gèng)高的房地产业、租赁和商务(wù)服(fú)务业、信息技(jì)术服务业的(de)缺口分别为4.1、4.7、11个点(diǎn)，一季度复(fù)苏相对较慢。

　　因此从(cóng)失业率(lǜ)的(de)分子端来看，当前青年失业人员增长的(de)症结在于服务业就业复苏的结构不均衡。一方面，随着受教育水(shuǐ)平(píng)的整体(tǐ)提高，青年就业(yè)大量(liàng)流向知识(shí)密集型服(fú)务业，如教育(yù)、信息技(jì)术等行业(yè)。另一方(fāng)面(miàn)，年初疫情影响减(jiǎn)弱后，经(jīng)济复苏的主力是知(zhī)识密集程度较低的(de)生活性服(fú)务业，而知识密集程度较高(gāo)的生产(chǎn)性服务业(yè)复苏(sū)较慢(màn)。所以服务业就业(yè)复苏结构分化，带来的青年失业人口和25-59岁失(shī)业(yè)人口的分化。房地产、互联网、教育[1]等行业的一季度就业尚(shàng)未出现(xiàn)明显改善，应届(jiè)生就业压力(lì)大；而住宿餐饮等行业就业已经出(chū)现回暖，但对于三分之二(èr)接(jiē)受过大学教育(yù)的青(qīng)年失业(yè)人口而(ér)言(yán)，这些行业的就业吸(xī)纳(nà)相对有(yǒu)限(xiàn)。

　　3.分母端(duān)：人口和(hé)劳动参与率均下降，带(dài)来劳动力减少

　　青年失业(yè)率的分母端是城镇青年劳动(dòng)力，主(zhǔ)要由青年人口和劳动参(cān)与率决定。2022年我国开(kāi)始步入人口负(fù)增长时(shí)代，城镇青年(nián)劳动力(lì)可能将步入长期下降通道(dào)，这将(jiāng)从分母端(duān)推升青年(nián)失业(yè)率(lǜ)，或(huò)成为疫情后就业“疤痕效应(yīng)”的长期(qī)来源。

　　3.1.青年人口：出生人口与(yǔ)乡村迁入均在减少

　　城镇青(qīng)年劳动力首(shǒu)先取(qǔ)决于城镇青(qīng)年人口数量，而后(hòu)者来自于两部(bù)分，一是16-24年前的出生人口(kǒu)，二是乡村到城(chéng)镇的迁(qiān)移人口(kǒu)，这两(liǎng)部分增(zēng)量(liàng)未来都趋于下降(jiàng)。

　　2010-2020年青年劳(láo)动(dòng)力对应的出(chū)生人口减少(shǎo)4381万，2020-2030年减少1762万。2010年和2020年的16-24岁人口分别(bié)对应1986-1994、1996-2004年的出生人口，而前者正好是建国以来的一(yī)轮(lún)“小婴儿潮”时(shí)期(qī)，年均出生人(rén)口超2000万，其中1987年出生人口最(zuì)高超过2500万(wàn)，到90年代开始明显(xiǎn)步入下降通道。1986-1994年合(hé)计(jì)出生(shēng)人口2.07亿，1996-2004年降(jiàng)至1.63亿，减少约4381万(wàn)，降(jiàng)幅为21.2％。2020和2030年(nián)的16-24岁人口分别(bié)对应1996-2004、2006-2014年的出生(shēng)人口，这(zhè)两个时期(qī)分别为1.63、1.45亿，出(chū)生人口减少约1762万。

　　另一方(fāng)面，我(wǒ)国农村向城镇的(de)人口(kǒu)转移(yí)也在减速。新增(zēng)城镇人(rén)口从(cóng)2016年(nián)开(kāi)始逐年减少，十三(sān)五期间(jiān)（2016-2020年）均值约为2184万(wàn)人，但2022年只有650万人。预计今年随着疫情影(yǐng)响(xiǎng)减弱，人员流(liú)动恢复，新增城镇人口数量会较去(qù)年有明显增长，但可能仍然较(jiào)难(nán)回到十三五期间(jiān)超2000万的(de)规模。当前我(wǒ)国城镇化率已经达到(dào)65％以(yǐ)上，继续高速增长空(kōng)间有限，从(cóng)乡(xiāng)村(cūn)到城镇的(de)迁移人口(kǒu)数量整体(tǐ)将呈现(xiàn)下(xià)降趋势。

　　3.2. 青年劳动参与率(lǜ)：超预期下降

　　青年劳(láo)动参与率有两个(gè)特点，一是(shì)低于其他年龄(líng)段群体，大部分青年在校(xiào)，并未进入劳动市场(chǎng)。二(èr)是(shì)近年来(lái)呈下降趋势。

　　2020-2023年(nián)，青(qīng)年劳动参与率出现超预期下降(jiàng)。根据今年3月(yuè)统计局披露的青年(nián)就业和失业人数，当前(qián)16-24岁青(qīng)年的劳动参与率约为33.4％，即(j意映卿卿如晤什么意思，意映卿卿如晤读音í)9637万(wàn)城(chéng)镇青年人口中，有3219万进入或有意愿(yuàn)进入劳动市场(chǎng)。而(ér)2010和2020年两次人口普(pǔ)查时(shí)，青年(nián)劳动参与率分别为47.2％、40.5％。此前(qián)十年(nián)，青年(nián)劳(láo)动(dòng)参与率下(xià)降6.7个点，但(dàn)疫情以(yǐ)来仅仅三年，该指(zhǐ)标已经(jīng)下降7.1个(gè)点。

　　近三年(nián)青年劳动(dòng)参与率的下降主要(yào)有三方(fāng)面原因。

　　一是16-24岁(suì)在校(xiào)生大幅增加493万。2010到(dào)2020的(de)十年间，16-24岁在(zài)校生增加(jiā)了706万，年均增加(jiā)70.6万；但2019年末到2021年末，仅仅两年的时间里，该年龄段的在(zài)校生增加(jiā)了493万，年均增(zēng)长246.5万，远远快(kuài)于此前(qián)十(shí)年(nián)增速。

　　二是部分群体因就业形势恶化(huà)而退出劳(láo)动市场，在未来(lái)经济(jì)和(hé)就业好转后会回到劳动市场。2020年3月，国家(jiā)统计(jì)局曾在发布会指出当月“就业人员规(guī)模比1月(yuè)份下(xià)降6％以上”，说明就业(yè)形势恶化时，也会影(yǐng)响劳(láo)动(dòng)参与率。

　　三是就(jiù)业(yè)观念(niàn)的变化(huà)导致初次(cì)进入劳动市场时(shí)间推(tuī)迟，降低(dī)16-24岁劳动参与率。从社会风气(qì)来看，对学历(lì)的(de)推崇(chóng)导(dǎo)致本科毕业即进入(rù)就业市场的年轻人减少，加上考研、考公竞争激烈，发(fā)展至“二战”“三战”，客观上会(huì)将部分青年(nián)人初次就(jiù)业时间从16-24岁(suì)延(yán)迟到25岁之后，从而导致16-24岁劳动参与率出现(xiàn)下降(jiàng)。

　　4.结论：未来(lái)失业率的分母端可(kě)能会越来越(yuè)重要

　　失业人口(kǒu)的(de)增(zēng)加不能完(wán)全解(jiě)释青年失业率(lǜ)的上(shàng)升。假如当前青年劳(láo)动力与(yǔ)2020年相同，在失业人口(kǒu)增加132万至632万人的情况下，对应(yīng)青(qīng)年失业率(lǜ)应(yīng)该从12.8％提高至16.2％，但3月却达(dá)到19.6％，如图19。失业人口的增加只能解释当前青(qīng)年失业(yè)率的一(yī)部(bù)分，另一部(bù)分则来自分母端(duān)，城镇青年劳动力(lì)的减少。

　　考虑到2020年(nián)我国(guó)人口(kǒu)已经开(kāi)始(shǐ)负增长(zhǎng)，未来青年失业率的变动可(kě)能出现以下三种(zhǒng)情况(kuàng)：

　　①青年失业人口增加，同(tóng)时劳(láo)动力减少，青年失(shī)业率上升；

　　②青年失(shī)业(yè)人口与劳动力均在减少，但失业(yè)人口降(jiàng)幅不及劳(láo)动力降幅，青年(nián)失业率上(shàng)升；

　　③青年失业人(rén)口与劳动(dòng)力均(jūn)在减(jiǎn)少(shǎo)，失业(yè)人口降(jiàng)幅大于劳动力降(jiàng)幅，青年失业率(lǜ)下降。

　　我们认(rèn)为，未(wèi)来失业人(rén)口会随着经济(jì)复苏而减少，但经济复苏难(nán)以改(gǎi)变失(shī)业率的分(fēn)母下降趋(qū)势。青年劳(láo)动(dòng)力的下降可能成(chéng)为就业“疤(bā)痕(hén)效应”的长期(qī)来源，抬高青年(nián)失(shī)业率(lǜ)的长期中(zhōng)枢。未(wèi)来失业率的分母端可能会越来(lái)越重要，这也是人口长周期变(biàn)化的影响之(zhī)一。

　　5.附录：概念和数据说明

　　青年失(shī)业率的两个前置概念。讨论16-24岁人口调(diào)查失(shī)业率时，有必要明晰这一概念(niàn)的两个要点：一是调查失业率是(shì)城(chéng)镇就业范(fàn)围，并非针对全部就业人口(kǒu)，不包(bāo)括乡村就业，2022年(nián)底我国(guó)城(chéng)乡就业(yè)大约分别(bié)占63％、37％，近四成(chéng)的就业(yè)人口并未包含在内。因此，许多针对(duì)青年(nián)失业率的讨论以全(quán)国青年人口数量为出发点，未区分人(rén)口总量与城(chéng)乡结构的问(wèn)题，有失偏颇。本篇报(bào)告(gào)如无特别说明，各概念均是指城镇就业口径。

　　二是失业(yè)率的分母不含(hán)没有劳动意愿的(de)劳(láo)动年(nián)龄(líng)人口。按照统计局的(de)定义，“劳动力指年满16周(zhōu)岁，有劳动(dòng)能(néng)力，参加或要求参加社会经济活动的人(rén)员(yuán)。包括就业人员和(hé)失业人员”，因(yīn)此没有(yǒu)就业(yè)意愿(yuàn)的劳动(dòng)年龄人口不(bù)计入劳动力。根(gēn)据《2022年中国劳动统计(jì)年鉴》，2021年底我国16岁以上的人口约(yuē)为11.5亿，其中只有(yǒu)68％属于劳(láo)动力，约为(wèi)7.8亿，而(ér)就业人口(kǒu)为约(yuē)7.46亿，据此推算城乡失业人口可能(néng)为3372万人左(zuǒ)右。

　　从数据来看，失业率来自(zì)全国月度劳动力调查。该项调查制度于2005年正式(shì)实施(shī)，每年进(jìn)行两次全国劳动力抽样调查，调(diào)查范围为中国大陆的城镇和乡村，调查对(duì)象为16岁(suì)及(jí)以上(shàng)人口。2009年3月，为更及时准确反映劳(láo)动力市(shì)场变化(huà)情(qíng)况，建立了31个大城市月度(dù)劳动力调查制度。2013年4月，又将(jiāng)月度(dù)劳(láo)动力调查范围扩大至65个城市。2016年1月，全(quán)国月度(dù)劳动(dòng)力调(diào)查正式(shì)在(zài)全国范围内(nèi)开展，调查(chá)范(fàn)围覆盖全(quán)国所有地级市。

　　月度劳动力(lì)调查样(yàng)本比例约为(wèi)0.2‰，是年度调(diào)查的(de)五(wǔ)分之一(yī)左右。全国每(měi)月(yuè)调查约12万户，2020年(nián)全(quán)国家庭户约为49415.7万户，样本占比约0.2‰，作

　　为对比，我国年度(dù)人口调查样本比(bǐ)例为(wèi)1‰，五(wǔ)年一次的(de)人口抽(chōu)样调查样本比例(lì)为(wèi)1％。而每(měi)10年一次的(de)人口(kǒu)普查则在长表部分纳入就业调(diào)查，长表抽(chōu)样比例(lì)是10％左右，因而人口(kǒu)普查的就业(yè)数据质量(liàng)更高(gāo)。

　　就业人员总数会根据普查数据进(jìn)行修正，但结构数据仍会(huì)存(cún)在差(chà)异(yì)。比如(rú)2020年的《劳动统计年鉴》显示，2019年末全国(guó)就业人员(yuán)约为7.75亿人；而七普后(hòu)次(cì)年的年(nián)鉴将这一数(shù)据修(xiū)正为7.54亿人左(zuǒ)右，误差约2100万人。但结构数据(jù)的差(chà)异(yì)仍然存在。比如《2021年劳动统(tǒng)计年鉴》中，2020年城镇制(zhì)造(zào)业(yè)就业人员(yuán)占比(bǐ)为18.0％，而(ér)七普数据为(wèi)19.7％。

　　6.风险(xiǎn)提示(shì)

　　（1） 服务业分化未收窄；

　　（2） 青(qīng)年劳动参与率出现明显(xiǎn)下(xià)降；

　　（3） 外(wài)需、房地产等不(bù)及预期，经(jīng)济(jì)和就业恢(huī)复(fù)偏慢。

　　报告信息(xī)

　　证券研究报告：【芦哲&；占烁】青年就业：从(cóng)三(sān)因素框架(jià)看“疤痕效应(yīng)”来自何(hé)处

　　研报(bào)撰写人员：芦哲（S0120521070001，首席(xí)宏观(guān)经济学家(jiā)），占烁（S0120122070060，联(lián)系(xì)人）

　　对外发(fā)布时间：2023年5月26日

　　报告发布机构(gòu)：德邦证券股份有(yǒu)限(xiàn)公司

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