金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会(huì)发(fā)展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思(sī)想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省(shěng)政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物(wù)排放先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等行业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的(de)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产新模(mó)式(shì)。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积(jī)极创建国(guó)家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物降解地(dì)膜在(zài)不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节(jié)能改造(zào)与小(xiǎo)区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市(shì)主要(yào)商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交安徽财经大学选课系统，安徽财经大学教务处官网点学生系统通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全(quán)高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台，推动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的(de)数字化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧塑料(liào)的(de)改性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的(de)融通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié安徽财经大学选课系统，安徽财经大学教务处官网点学生系统)生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价(jià)认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域(yù)内污(wū)染企业(yè)全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合(hé)园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富(fù)余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需(xū)的污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培训的费用可(kě)以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生(shēng)产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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