金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款(k钟南山为什么被说成钟百亿uǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区(qū)既有居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电钟南山为什么被说成钟百亿网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升(shēng)钟南山为什么被说成钟百亿新建(jiàn)充电基(jī)础设施(shī)智能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化(huà)的(de)充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段(duàn)和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公务(wù)用车(chē)中新能(néng)源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联(lián)合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就(jiù)近就地就(jiù)业与支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民(mín)安装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全(quán)水平(píng)。

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