金融(róng)界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技术进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业(yè)链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源(yuán)推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实(shí)施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环经(jīng)济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán古诗《画》的作者是谁？哪个朝代人，画的作者是哪个朝代的诗人)程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化(huà)处(chù)理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态(tài)农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业古诗《画》的作者是谁？哪个朝代人，画的作者是哪个朝代的诗人节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的(de)资源能(néng)源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于(yú)环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节(jié)约(yuē)要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和(hé)快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点古诗《画》的作者是谁？哪个朝代人，画的作者是哪个朝代的诗人工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排(pái)材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设(shè)备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基(jī)地、典(diǎn)型项目(mù)和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业联(lián)合上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制和梯级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和(hé)绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价和(hé)排(pái)污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按(àn)照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励(lì)和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际(jì)确(què)定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具(jù)体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日常监(jiān)督(dū)检查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息(xī)交流(liú)。

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