怯薛(xuē)待遇优厚，元(yuán)朝(cháo)高级军政官员多(duō)出(chū)身(shēn)于怯薛(xuē)。

　　所以，官员以怯薛出身(shēn)者最显贵。

　　五(左、右、中、前(qián)、后)卫亲军是中央常备军，各设(shè)都指挥(huī)使(shǐ)、副都指挥(huī)使等官，由枢(shū)密院管辖。

　　镇戍军也由枢密(mì)院调动，有(yǒu)蒙古军、探马赤军、汉军、新附军，其(qí)编制(zhì)为(wèi)万(wàn)户府、千(qiān)户(hù)所、百户所、牌子四级，分别由(yóu)万户(hù)、千户、百户、牌子头统率。

　　各级军(jūn)官都是世袭，地位高于(yú)文(wén)官。

　　 　　御史台是(shì)最高(gāo)监察机构(gòu)。

　　忽(hū)必(bì)烈曾说：“中书朕左(zuǒ)手，枢密(mì)朕右手(shǒu)，御史台是朕医两手的(de)”(《草(cǎo)木子(zi)·杂(zá)制篇》)。

　　设官有御史大夫、御史中丞、侍御史、治书侍御史。

　　元代御史台地位(wèi)高于唐、宋，一(yī)改以往(wǎng)以低(dī)品位官员首和并监察高品位官员的传统。

　　御史台直属机构有殿中司和内察院。

　　殿中(zhōng)司设殿(diàn)中侍御史，主管检(jiǎn)查朝廷 礼仪 、 考核(hé) 京(jīng)官。

　　内察院设监察御史，主管刺(cì)探举报各种(zhǒng)违(wéi)法之(zhī)事，有一定独立(lì)性(xìng)，称作天子的耳目(mù)之司。

　　元朝还在江南(nán)、陕(shǎn)西分设行御史台。

　　御史台(内台或(huò)总台)与江南行台(tái)(南台)、陕西行(xíng)台(西台)分辖二十二道(dào)，腹里与河南、辽阳(yáng)二行省八(bā)道隶内台，江浙、江西(xī)、湖广三行省(shěng)十道隶于南(nán)台，陕西、甘肃、四川、云南四行省(shěng)四道隶于(yú)西台(tái)。

　　每道设肃政廉访司(初设时称提(tí)刑按察司)，置(zhì)使(shǐ)、副使、佥事、经历等员(yuán)。

　　廉访官分临所(suǒ)管道监察，称为分司(sī)，每年八月至次年四月(yuè)出巡，监察地方官吏，复(fù)审(shěn)案件(jiàn)。

　　元代御史台可以(yǐ)自选(xuǎn)从总台(tái)到肃政廉访司的官员(需奏(zòu)皇帝批(pī)准)，这(zhè)在历朝(cháo)监察官的设(shè)置上是绝无(wú)仅有的，反映了元(yuán)朝监察制度的特点(diǎn)。

　　 　　元朝(cháo)是一个开放型的政权，重视利用(yòng)中外各(gè)种宗(zōng)教加强思想(xiǎng)统治，因此设有管(guǎn)理宗(zōng)教事务的各种机构。

　　最重要的(de)是宣(xuān)政院和崇福司。

　　宣政(zhèng)院设院使、副使、同知、佥(qiān)院(yuàn)、同佥、院(yuàn)判、参议(yì)等官，主管全(quán)国(guó)释教(jiào)僧徒(tú)及(jí)吐蕃事务。

　　吐(tǔ)蕃(fān)著名佛教领袖八思巴(bā)曾为宣(xuān)政院第一任总(zǒng)领，被(bèi)尊(zūn)为“帝(dì)师”、“大宝法王”。

　　如吐蕃有事，宣政院(yuàn)另(lìng)设分院往(wǎng)治。

　　崇福司，一度(dù)改称(chēng)崇福院，掌(zhǎng)管(guǎn)也(yě)里(lǐ)可温(wēn)(基督教)事务，管理本教(jiào)教(jiào)士和十(shí)字寺(教(jiào)堂)。

　　设官有(yǒu)崇福(fú)使、同知、副使、司丞、经历、都事、照磨等(děng)官。

　　据考证，元朝(cháo)有也里可(kě)温教寺院72所。

　　道(dào)教则由(yóu)集贤院兼(jiān)管。

　　江南道教由皇帝敕(chì)封的正一道天师掌领。

　　元朝对各种宗(zōng)教寺院大(dà)加(jiā)保护(hù)，主管祭(jì)祀典礼的太禧(xǐ)〔xi喜〕宗(zōng)禋〔yin因〕院(yuàn)同(tóng)时负责对寺(sì)院的修缮。

　　 　　元朝(cháo)称院的机构(gòu)特别(bié)多，主要有两类。

　　一类设官是(shì)院使(shǐ)、同知(zhī)、副使等。

　　除(chú)前(qián)面(miàn)提到的几个以外(wài)，还有宣徽(huī)院，掌(zhǎng)管皇(huáng)帝酒膳及朝廷(tíng)筵(yán)宴。

　　光禄寺是(shì)宣徽院的子(zi)机构。

　　太常礼仪院，掌(zhǎng)管礼乐、祭享宗庙社稷(jì)、封赠谥号等(děng)事。

　　太史院，掌管天文历法之事。

　　太(tài)医(yī)院(yuàn)，掌(zhǎng)管医药和各种医(yī)药机构(gòu)，同时制奉御用医(yī)药。

　　将作院，掌管官(guān)府 手工 业。

　　通政院，掌(zhǎng)管全(quán)国驿站(zhàn)，后(hòu)分置大都、上都两(liǎng)院。

　　典瑞院，掌管皇帝的印玺信物。

　　中政院，掌管皇后宫中(zhōng)财政(zhèng)、营(yíng)造、供给(gěi)。

　　储(chǔ)政院(yuàn)，初(chū)名(míng)詹事院，掌管辅翼皇太子(zi)之事。

　　另一类设官是(shì)各种名(míng)目(mù)的学士(shì)。

　　有翰林兼国史院，负责拟写诏令，纂修(xiū)国史。

　　蒙(méng)古翰(hàn)林院，负(fù)责(zé)翻译文字。

　　集贤(xián)院，负责(zé)学校和征集人才，同时兼管道教、阴(yīn)阳(yáng)、占(zhàn)卜等事。

　　下辖国(guó)子(zi)监和(hé)国子(zi)学(xué)。

　　监负责学的(de)教令，设(shè)祭酒、司业、丞等官(guān)。

　　学(xué)负责(zé)教(jiào)授(shòu)生徒，以博士领衔(xián)管理(lǐ)。

　　又有蒙(méng)古国子监和蒙古国子学，不(bù)隶集贤院(yuàn)，而归蒙古翰林院管理。

　　奎章(zhāng)阁学士院，掌管进呈经史(shǐ)书籍，考(kǎo)校 历史(shǐ) ，纂修《经世大典》。

　　下辖群(qún)玉内司，掌管图书宝玩;艺文监，主(zhǔ)管以八思巴文字(zì)翻译儒学经典。

　　 　　此外，还(hái)有称府、称(chēng)寺、称司、称监的机构(gòu)。

　　称府的有大宗正府(fǔ)，设扎鲁忽赤若干，由诸王为之长，掌管治理诸王、驸马以下(xià)蒙古、色目人的(de)刑名诉讼，也(yě)兼管(guǎn)蒙(méng)、汉相关(guān)的刑狱。

　　侍正府，设侍正府侍、同知(zhī)，掌管(guǎn)内廷近侍之事(shì)。

　　称寺的(de)机构设卿、少卿。

　　多(duō)为主(zhǔ)管斡耳朵的机构。

　　如(rú)长庆寺、长秋寺、承徽寺、长(zhǎng)宁寺、延徽(huī)寺等(děng)。

　　蒙元皇(huáng)帝、皇后的斡(wò)耳朵(duǒ)各有私产和人户，死后由(yóu)亲(qīn)族继承。

　　除这一类机构外，还(hái)有武备寺(sì)，掌管兵器的制造和供应(yīng)。

　　太仆寺，掌管马政。

　　尚乘寺(sì)，掌管皇帝御用车马。

　　值得(dé)注(zhù)意(yì)的(de)是元朝(cháo)不(bù)设大(dà)理寺，以其职(zhí)掌(zhǎng)归(guī)入御史台。

　　称监(jiān)的机构有太府监，设太(tài)卿、太监、少监，掌管(guǎn)财务(wù)库藏。

　　领内、右、左(zuǒ)库藏。

　　都水(shuǐ)监，设监、少监、丞，掌管河堤渠防。

　　又在(zài)地(dì)方分设大(dà)都(dōu)河道提举司，山东、河(hé)南行都水监等机(jī)构。

　　秘书监，设卿、太监、少监，掌管图书。

　　司天监，设(shè)提点、监、少监，掌管历象研究及教学。

　　又有回回司天监，设(shè)官(guān)同司天监(jiān)，是少(shǎo)数民族(zú)星象学者观(guān)察天象的专门(mén)机构。

　　设司的(de)机构(gòu)有大司农司，设(shè)大司农、卿、少(shǎo)卿，掌管农桑、水(shuǐ)利及(jí)赈济之事。

　　大都(今北(běi)京)留守司(sī)，设留守(shǒu)、同知(zhī)、副守(shǒu)，掌守卫(wèi)京城。

　　 　　元朝官制之地方官(guān)

　　 　　元朝地方有两个系统，一是行省系统，一是土司系统。

　　 　　行省，即行中书省，也简(jiǎn)称省。

　　元朝以大都为都城，称河北、山东(dōng)、山西之地为“腹里”，直(zhí)属(shǔ)中(zhōng)书(shū)省(shěng)管辖。

　　腹里之外，分设岭北、辽阳、河南(nán)、陕西、甘(gān)肃、四(sì)川、云南、湖(hú)广、江西、江(jiāng)浙等十个(gè)行省。

　　“省”，最初是(shì)官(guān)署(shǔ)名，如中书省。

　　行省是中书省分(fēn)出来(lái)的地方最(zuì)高一级行政机(jī)构，设官(guān)同中(zhōng)书(shū)省，亦有丞(chéng)相(xiāng)、平(píng)章、右左丞、参知政(zhèng)事、郎(láng)中、员外郎(láng)、都事(shì)等。

　　这种制度(dù)是(shì)从金朝(cháo)学来的，金朝叫行尚书省，是(shì)临时的，不常设;元朝定(dìng)型为常设的机构(gòu)。

　　以后(hòu)，行省又(yòu)演化(huà)为大行政区(qū)的(de)代名词。

　　明、清时候，行省作为官署名不复存(cún)在，但作为大行政区的代名词则沿用(yòng)下来。

　　行省(shěng)下是路、府(fǔ)、州、县。

　　路分上路和(hé)下路，满10万户为(wèi)上(shàng)路，不及(jí)10万户为(wèi)下路， 地理 位置重要的地(dì)方，不论人口数亦可置上路。

　　路设总管府，长官称(chēng)达鲁花(huā)赤，总管(guǎn)副贰。

　　下有同知、治中、判官(guān)、推官等官，下(xià)辖(xiá)儒学(学校)、司狱司、织染(rǎn)局(jú)、杂造局、录(lù)事(shì)司等分管各项(xiàng)专门事务(wù)的部门。

　　府的设置不(bù)普遍，有(yǒu)的直属中(zhōng)书省，有的隶属于行省，有的隶属于路。

　　府之下有的直辖州县，有的不辖州县。

　　府设(shè)达鲁花赤、知府(或府尹)为长官，又(yòu)有(yǒu)同知、判官、推(tuī)官、知事、提控案牍等员(yuán)分管各(gè)项(xiàng)具体事务。

　　州按所辖民户多少分为三等，江南、江北标准不一(yī)。

　　江南50000户以上(shàng)为上州，30000户以(yǐ)上为中州(zhōu)，不及30000户为下州。

　　江(jiāng)北(běi)15000户以(yǐ)上为上州，6000户以(yǐ)上为中州，不(bù)及6000户(hù)为下州(zhōu)。

　　州(zhōu)设达鲁花赤、知州(zhōu)为长(zhǎng)官，其他(tā)设(shè)官如同府(fǔ)制。

　　县(xiàn)也(yě)按所辖民(mín)户多(duō)少分(fēn)为三等。

　　江南(nán)以30000户以上、10000户以上(shàng)、10000户以下划(huà)为上(shàng)、中、下县。

　　江北以(yǐ)6000户以上、2000户(hù)以上、2000户(hù)以下(xià)划为上、中、下县(xiàn)。

　　县设达鲁花赤为长官(guān)，下设县尹、县丞、主(zhǔ)簿、尉、典(diǎn)史等官。

　　在(zài)比较重要的地方设(shè)巡检司，如浙(zhè)江行省(shěng)泉州路设(shè)有(yǒu)澎(pēng)湖巡检司，管辖(xiá)澎湖、琉球(qiú)(今(jīn)台湾)等地。

　　 　　土司设置于边陲少数民族地区(qū)。

　　有宣(xuān)慰司、宣抚司(sī)、安抚(fǔ)司、招讨(tǎo)司、元(yuán)帅府(fǔ)、万(wàn)户府、千户所等(děng)机构。

　　设宣慰使、宣抚使、安抚使、招讨(tǎo)使(shǐ)、元(yuán)帅、万户、千户(hù)等官，由少数民族首领担(dān)任。

　　有的土司设在行省之(zhī)内，如湖(hú)广、云(yún)南(nán)、辽(liáo)阳等行省;有(yǒu)的设在行省之外(wài)，如(rú)维吾尔(ěr)、吐蕃(fān)等。

　　元朝土司的设置，是(shì)唐(táng)朝羁縻州县的进一步制(zhì)度(dù)化，以后为明(míng)、清两朝继承下来，对巩固祖国的统(tǒng)一很有(yǒu)作用。

　　 　　元朝以蒙古族(zú)为统治民族，把人(rén)户分为蒙(méng)古(gǔ)、色目、汉人、南人四等。

　　四等人户在 政治 待遇上显分(fēn)优劣，从中央官(guān)到地(dì)方官的设(shè)置上(shàng)都有突(tū)出(chū)的反映。

　　高级官员基本上为世袭(xí)蒙古(gǔ)、色目(mù)贵族和极少数汉人(rén)官僚所垄断，而汉人官僚也(yě)往往充任副职。

　　如中书(shū)省，右丞相必须(xū)是蒙古人，色(sè)目人可任左丞相，而汉(hàn)人只能任平章政事。

　　有元一代，非蒙古人做丞(chéng)相的(de)只有三人。

　　御史台(tái)也是一(yī)样，“台端非国姓不(bù)以授”(《元史·太平传》)。

　　台(tái)端(duān)，指御史大夫。

　　国姓，指蒙古人。

　　至于地方行(xíng)中书(shū)省长(zhǎng)官(guān)丞相、平章政事(shì)，更是非蒙古人(rén)不(bù)任。

　　元朝还有一个(gè)特殊(shū)的官名“达鲁花赤”，蒙古语“镇守者(zhě)”的音译，按规定(dìng)由蒙古人(偶有色(sè)目人)担任。

　　中(zhōng)央许多(duō)机构，地方路(lù)、府、州、县(xiàn)，非蒙(méng)古军的万户府、千(qiān)户所，都设有此官。

　　达鲁花赤(chì)的设置，也体现了强化蒙古(gǔ)贵族(zú)统治(zhì)的特点(diǎn)。

　　 　　元朝官制(zhì)之官职

　　 　　一(yī)、中央政权

　　 　　(一)三(sān)公

　　 　　三公：太师、太傅、太保各一员，正一品，银(yín)印，以道燮阴阳，经邦国。

　　又有所谓(wèi)大司(sī)徒、司徒、太尉(wèi)之(zhī)属(shǔ)，或置，或不置。

　　其置者，或开府，或不开府(fǔ)。

　　 　　(二)中书省

　　 　　(1)中(zhōng)书令一(yī)员，银印，典领百官(guān)，会决(jué)庶(shù)务。

　　 　　(2)右丞相(xiāng)(注：元(yuán)朝以右(yòu)为上，与前代不(bù)同)、左丞(chéng)相各一员，正一品，银印，统六官，率(lǜ)百(bǎi)司，居令之次(cì)。

　　令缺，则总省事，佐天子，理万机。

　　 　　(3)平章(zhāng)政(zhèng)事四员，从一(yī)品，掌机(jī)务，贰(èr)丞相，凡(fán)军国重事(shì)，无(wú)不(bù)由之。

　　 　　(4)右丞一员，正二品，左(zuǒ)丞(chéng)一员，正二品，副宰相裁成庶务，号(hào)左右辖。

　　 　　(5)参知政事二员(yuán)，从二(èr)品，副(fù)宰相以(yǐ)参大政(zhèng)，而其职(zhí)亚(yà)于右、左丞。

　　 　　(6)参议中书(shū)省事，秩正四(sì)品，典左右司文牍，为六曹之管辖，军(jūn)国重事咸预决焉。

　　 　　(7)右司、左司，郎(láng)中二(èr)员(yuán)，正五品;员外郎二员，正六(liù)品;都(dōu)事(shì)二员，正七品。

　　 　　(三)六部

　　 　　吏部，掌天下官吏选授之政令。

　　 　　户部，掌(zhǎng)天下户口(kǒu)、钱粮(liáng)、田土之(zhī)政令。

　　 　　礼部，掌天下礼乐、祭(jì)祀(sì)、朝(cháo)会(huì)、燕(yàn)享(xiǎng)、贡举之政令。

　　 　　兵部(bù)，掌天(tiān)下郡邑邮驿屯牧之政令。

　　 　　刑部，掌天下刑名 法律 之政(zhèng)令。

　　 　　工部，掌天下(xià)营造(zào)百工之(zhī)政(zhèng)令。

　　 　　以上六部各置(zhì)尚书(shū)三员，正(zhèng)三品;侍郎二员，正四品;郎(láng)中(zhōng)二(èr)员，从五品;员(yuán)外郎二员，从六品，又以吏(lì)、户(hù)、礼为左三(sān)部，以(yǐ)兵、刑、工为右三部。

　　各置尚书二员，侍郎二员，郎中(zhōng)四员，员外郎六员，总领(lǐng)三(sān)部之事。

　　 　　六部下设(shè)有各类分(fēn)工(gōng)精细、名目(mù)繁多的院、台、府、监、库、司、局、寺、仓、署、所等官(guān)署(shǔ)，职数和品(pǐn)阶一应俱全。

　　 　　(四)枢密院

　　 　　枢密院，秩从一品，掌天(tiān)下(xià)兵(bīng)甲机密之务(wù)。

　　凡宫禁宿卫(wèi)，边庭军翼，征讨戍守，简阅(yuè)差(chà)遣(qiǎn)，举功转官，节制调度，无不由之。

　　 　　置(zhì)知院六员，从一品(pǐn);同知四员，正(zhèng)二品;副枢二员，从(cóng)二品(pǐn);佥院二员(yuán)，正三品;同佥二(èr)员，正四品;院(yuàn)判(pàn)二员，正五品(pǐn);参议二员，正(zhèng)五品;经历二员，从五(wǔ)品;都事四员，正七品;承(chéng)发兼照磨二(èr)员(yuán)，正八(bā)品;架阁库管勾一员，正九品;同管(guǎn)勾一员(yuán)，从九(jiǔ)品;掾(yuàn)史二十四人(rén)，译史一十四人(rén)，通事(shì)三人，司(sī)印二(èr)人，宣使(shǐ)一十九人，铨(quán)写(xiě)二(èr)人，蒙古书写二(èr)人，典(diǎn)吏一十(shí)七人，院医(yī)二人。

　　 　　枢密院下设有客省使、断(duàn)事(shì)官、行枢密院、右卫、左(zuǒ)卫、中(zhōng)卫、前卫、后(hòu)卫(wèi)等官署。

　　 　　(五)御(yù)史台

　　 　　御史(shǐ)台，秩从一品。

　　大夫二员，从一(yī)品;中丞二员，正二品;侍御史(shǐ)二员，从二品;治书(shū)侍御(yù)史二员，正三品，掌纠察百官善恶、政治得失。

　　 　　后(hòu)定置御史大夫二员(yuán)、中丞二员、侍(shì)御史二员、治书侍御史二(èr)员(yuán)，品(pǐn)秩如上;经历一员，从五(wǔ)品;都事二员，正七品;照磨一员，正八品;承发管勾兼狱丞一员(yuán)，正八品;架(jià)阁库管勾兼承发一员(yuán)，正(zhèng)九品;掾史(shǐ)一(yī)十五人，译史四(sì)人，知印二人，通事二人，宣使十人，台医(yī)二(èr)人，蒙(méng)古书写二人，典吏六(liù)人，库子二(èr)人。

　　 　　御史(shǐ)台下设(shè)有殿中司、察院、行御史台、肃政廉访司(sī)等官署。

　　 　　(六)大宗正(zhèng)府

　　 　　大宗正(zhèng)府，秩从一品。

　　国初未有官制，首置(zhì)断事官，曰札(zhá)鲁忽赤，会决庶务。

　　凡诸王(wáng)驸马投(tóu)下(xià)蒙(méng)古、色目人(rén)等，应犯一切(qiè)公事，及汉人(rén)奸(jiān)盗诈伪、蛊毒厌魅、诱掠(lüè)逃(táo)驱、轻重罪囚，及边远出征官吏、每岁从(cóng)驾分(fēn)司(sī)上都(dōu)存留住冬诸(zhū)事，悉掌之。

　　至元二年，置十员(yuán)。

　　三(sān)年，置八员。

　　九(jiǔ)年，降从一品银(yín)印，止(zhǐ)理蒙古公事。

　　以诸王为府长，余悉御位(wèi)下及诸(zhū)王之有(yǒu)国封者。

　　又有怯薛人员，奉旨(zhǐ)署(shǔ)事，别无颁(bān)受(shòu)宣命。

　　十四年，置十四(sì)员。

　　十(shí)五年，置十三员。

　　二十一年，置二十一员。

　　二(èr)十(shí)二年(nián)，增至(zhì)三十四员。

　　二十八年，增(zēng)至四十六(liù)员。

　　大德四(sì)年，省五(wǔ)员。

　　十(shí)一年，四十一员。

　　皇庆元(yuán)年，省二员，以汉人刑名归刑部。

　　泰定元年(nián)，复命兼理，置札(zhá)鲁忽赤四十二(èr)员，令史改为掾史。

　　致和元年(nián)，以上都、大(dà)都所(suǒ)属蒙古人并怯薛(xuē)军站色目与汉人相犯者，归宗正府处断，其余路府州县汉人、蒙(méng)古、色目词讼，悉(xī)归有司(sī)刑部掌管。

　　正官(guān)札鲁忽赤(chì)四十二员(yuán)，从一品;郎中二员，从五品;员(yuán)外郎二员，从六(liù)品(pǐn);都(dōu)事二员，从七品;承(chéng)发架阁库管勾一员，从八(bā)品;掾史十(shí)人，蒙古(gǔ)必阇赤十三人，通事、知印各三(sān)人，宣使十人，蒙古书写一人，典吏三(sān)人，库子(zi)一人，医人(rén)一人，司狱二(èr)员(yuán)。

　　 　　(七)宣(xuān)政院

　　 　　宣政院，秩(zhì)从(cóng)一品，掌释教(jiào)僧徒及吐(tǔ)蕃之境而隶治之。

　　遇吐(tǔ)蕃有事，则为分院往镇，亦别有(yǒu)印。

　　如(rú)大征(zhēng)伐，则会枢(shū)府议。

　　其用人则自(zì)为选。

　　其为选则(zé)军民通摄，僧俗并用。

　　至(zhì)元(yuán)初，立总制(zhì)院，而领以(yǐ)国师。

　　二(èr)十五年，因唐制吐蕃(fān)来朝见于宣政殿之故(gù)，更(gèng)名宣(xuān)政(zhèng)院。

　　 　　定置院使一十(shí)员，从一品;同知二(èr)员，正二品;副使二(èr)员，从二品;佥院二员，正三品;同(tóng)佥三员，正四(sì)品(pǐn);院判三员，正五(wǔ)品(pǐn);参议二员，正五品;经历二员(yuán)，从五品;都事(shì)三员，从(cóng)七(qī)品;照磨一员，管勾(gōu)一员(yuán)，并正八(bā)品;掾史十五人，蒙古必阇赤(chì)二人，回回掾(yuàn)史(shǐ)二人(rén)，怯里马赤四人，知(zhī)印二人，宣使十五(wǔ)人，典吏(lì)有差。

　　 　　(八)太禧(xǐ)宗禋(yīn)院

　　 　　太禧宗禋(yīn)院，秩从一品，掌神御殿朔望岁(suì)时(shí)讳忌(jì)日(rì)辰禋享礼典。

　　天历(lì)元年，罢会福、殊祥二(èr)院(yuàn)，改(gǎi)置太禧院(yuàn)以总制之。

　　初，院(yuàn)官秩正二品，升从一品，置(zhì)参议二员，改令史(shǐ)为(wèi)掾(yuàn)史。

　　二年，改太(tài)禧宗禋院，置院使六员，增副(fù)使二(èr)员，立诸总(zǒng)管(guǎn)府为之属。

　　凡钱(qián)粮之(zhī)出纳，营(yíng)缮之作辍，悉统之。

　　定置院使都典制(zhì)神御殿(diàn)事六员，同(tóng)知兼佐仪神御殿事二(èr)员，副使兼(jiān)奉赞神御殿(diàn)事二员，佥院兼(jiān)祗承神御殿事二员，同佥兼(jiān)肃治(zhì)神(shén)御殿(diàn)事二员，院判供(gōng)应神御殿事二员(yuán)，参议(yì)二员(yuán)，经(jīng)历二(èr)员，都事二员(yuán)，管勾、照(zhào)磨各一(yī)员(yuán)，掾史二十人，译史四人(rén)，知印二人，怯里马赤二人，宣使一十五人，断事官四员，客省使大使、副使各(gè)二员(yuán)。

　　 　　(九(jiǔ))储政院(yuàn)

　　 　　储政院，秩(zhì)正二品。

　　至元十(shí)九年，立詹事院(yuàn)，备左右(yòu)辅翼皇太子之(zhī)任，置(zhì)左、右詹事各一员，副(fù)詹事、詹(zhān)事丞、院判各二员(yuán)，吏属六十有二人，别置宫臣宾客二员，左右谕德、左右赞善各一(yī)员，校书郎二员，中庶子、中(zhōng)允各(gè)一(yī)员。

　　三(sān)十一年，太子裕(yù)宗既薨，乃以院(yuàn)之钱粮选(xuǎn)法(fǎ)工役，悉归(guī)太后位(wèi)下，改为(wèi)徽(huī)政院(yuàn)以掌之(zhī)。

　　大(dà)德九年，复立詹事(shì)院，寻罢。

　　十一年(nián)，更置詹事院，秩从一品，设官十二员。

　　至大四年罢。

　　延佑四年复立，七(qī)年罢。

　　泰(tài)定元年，罢徽政院，改(gǎi)立(lì)詹(zhān)事如前(qián)。

　　天历元年，改詹事院为储庆使司。

　　二年罢，复立(lì)詹事院。

　　未几(jǐ)，改储政院，院使六员，正二品;同知二(èr)员(yuán)，正三(sān)品;佥院(yuàn)二员，从三(sān)品;同佥(qiān)二员(yuán)，正四品;院判二员，正五品;司议二员，从(cóng)五品(pǐn);长史二员，正六品;照磨二员(yuán)，管勾二(èr)员(yuán)，俱正(zhèng)八品;掾史一十二人，译史四人，回(huí)回掾史二(èr)人，通事、知(zhī)印各(gè)二人，宣(xuān)使十人，典吏六(liù)人。

　　 　　二、地方政权

　　 　　(一)行中书(shū)省(职同中(zhōng)央中书(shū)省)

　　 　　行(xíng)中书省，凡十一，秩(zhì)从(cóng)一品，掌国(guó)庶务(wù)，统郡县，镇边鄙，与都省为(wèi)表里。

　　国初，有征伐(fá)之(zhī)役，分任军民之(zhī)事，皆称行(xíng)省，未有定制。

　　中(zhōng)统、至元间，始分立行中(zhōng)书省(shěng)，因(yīn)事设官，官不必备，皆以省(shěng)官出领其事。

　　其丞相，皆(jiē)以宰执(zhí)行某处(chù)省事系衔。

　　其后嫌于外重，改(gǎi)为某处(chù)行中书省。

　　凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国(guó)重事，无不领之。

　　至(zhì)元二十四年(nián)，改行尚书省，寻复如旧。

　　至大二年(nián)，又改行尚书省，二年复(fù)如(rú)旧。

　　每省(shěng)丞相一员，从一品;平(píng)章(zhāng)二员，从一品;右丞一员(yuán)，左丞一(yī)员，正二(èr)品(pǐn);参知政(zhèng)事二(èr)员(yuán)，从二品，甘(gān)肃、岭北二(èr)省各减一员;郎中二员，从五(wǔ)品(pǐn);员外(wài)郎二(èr)员，从六品;都事(shì)二员，从七品;掾史、蒙古必阇赤、回(huí)回令(lìng)史(shǐ)、通(tōng)事、知印、宣使，各(gè)省设员(yuán)有差(chà)。

　　旧制参政之下(xià)，有(yǒu)佥省、有同佥(qiān)之属，后罢(bà)不(bù)置。

　　丞相或置或不置，尤慎于择人，故(gù)往往缺(quē)焉(yān)。

　　 　　河南(nán)江北(běi)等处行中(zhōng)书省，统有十二路(lù)、七府。

　　 　　江浙等处行中书(shū)省(shěng)，统(tǒng)有(yǒu)三十(shí)路、一府。

　　 　　江(jiāng)西(xī)等处行(xíng)中(zhōng)书省(shěng)，统有十八路。

　　 　　湖广等(děng)处行中书省，统有三十路、三府。

　　 　　陕西等处行中书省，所辖(xiá)之地(dì)，惟陕西四路(lù)、五府。

　　 　　四川等处行中书(shū)省，统有九路、五府(fǔ)。

　　 　　辽(liáo)阳等处行中书省，统有七路、一府。

　　 　　甘肃等处行中书(shū)省，统有七(qī)路、二州。

　　 　　岭北(běi)等处行(xíng)中(zhōng)书省。

　　国初，太祖定都于哈剌和林河之(zhī)西，因(yīn)名(míng)其城(chéng)曰和林，立元昌路。

　　中统元年(nián)，世祖(zǔ)迁(qiān)都中兴，始置(zhì)宣慰司都元帅府。

　　大德十一年，改立和林(lín)等处行中书省，右丞相、左丞相各一员。

　　至大四(sì)年，省右丞相。

　　皇庆元年，改岭北等处行中书(shū)省，设官如(rú)上(shàng)，治和宁(níng)路，统有(yǒu)北(běi)边(biān)等处。

　　 　　云南(nán)等处行中书省，统有三十七路、五府。

　　 　　征东等处行中书省。

　　至元(yuán)二十年，以征日本国，命高丽王(wáng)置(zhì)省，典军兴(xīng)之务，师(shī)还而罢。

　　大德三年，复立(lì)行省，以中国之法治之。

　　既而王言其(qí)非便(biàn)，诏罢行省，从其国俗。

　　至治(zhì)元年复(fù)置(zhì)，以高丽(lì)王兼领丞相，得(dé)自奏选(xuǎn)属官(guān)，治沈阳，统有(yǒu)二府、一司、五道。

　　 　　(二)宣慰(wèi)使(shǐ)司(职同(tóng)中央宣政院)

　　 　　宣慰司，掌军民之务，分道以总郡县，行省(shěng)有政令则布于下，郡县有请则为达(dá)于(yú)省。

　　有边陲(chuí)军(jūn)旅之(zhī)事，则兼都元帅府(fǔ)，其次则止为元帅府。

　　其(qí)在(zài)远服，又有招讨、安抚、宣抚等使(shǐ)，品秩员数，各有差等(děng)。

　　 　　宣(xuān)慰使司，秩从二品(pǐn)。

　　每(měi)司宣慰使(shǐ)三员(yuán)，从二(èr)品;同知一员，从三品(pǐn);副使一员(yuán)，正四(sì)品(pǐn);经历一员，从六品(pǐn);都事一员，从七品;照磨兼架阁管勾一员(yuán)，正九品。

　　凡(fán)六道(dào)：山东(dōng)东(dōng)西道，益都路置。

　　河(hé)东山西(xī)道(dào)，大同(tóng)路置。

　　淮东道，扬州置。

　　　浙东道，庆元路置(zhì)。

　　荆湖北(běi)道，中兴路置。

　　湖南道。

　　天(tiān)临路置。

　　 　　宣慰使司都元帅府，秩从(cóng)二品(pǐn)，使(shǐ)三员，同知二员，副使(shǐ)二员，经历二员，知事二员，照(zhào)磨兼架阁管勾一员。

　　 　　(三)诸路万(wàn)户府

　　 　　上万(wàn)户府(fǔ)，管军七千之上。

　　达鲁花赤一(yī)员，万(wàn)户一(yī)员(yuán)，俱正三品(pǐn)，虎符;副万(wàn)户一员，从(cóng)三(sān)品(pǐn)，虎(hǔ)符。

　　 　　中(zhōng)万(wàn)户(hù)府，管(guǎn)军五千之上。

　　达(dá)鲁花(huā)赤(chì)一员，万户一员，俱从三品，虎符(fú);副(fù)万户一员，正(zhèng)四(sì)品，金牌。

　　 　　下(xià)万户府，管军三(sān)千之上。

　　达(dá)鲁花赤一员，万户一员(yuán)，俱(jù)从(cóng)三品，虎符(fú);副万户一员，从四品，金牌。

　　其官皆世袭，有功(gōng)则升(shēng)之(zhī)。

　　每府设经(jīng)历一员(yuán)，从(cóng)七品;知事一(yī)员，从八(bā)品(pǐn);提控案牍(dú)一员(yuán)。

　　 　　镇(zhèn)抚(fǔ)司，镇(zhèn)抚二员，蒙古、汉(hàn)人参用。

　　上万户(hù)府正五品(pǐn)，中万(wàn)户府从五品，俱金牌;下(xià)万户府正六品，银牌。

　　 　　上(shàng)千户(hù)所(suǒ)，管军(jūn)七百之上。

　　达鲁花赤一员，千户一员，俱从(cóng)四品(pǐn)，金牌(pái);副千户一员，正五(wǔ)品(pǐn)，金牌。

　　 　　中千户所，管(guǎn)军(jūn)五百之上。

　　达鲁花赤一员，千户一员，俱正五品，金牌(pái);副千户一员，从五(wǔ)品，金牌。

　　 　　下千(qiān)户所，管军三(sān)百之上。

　　达鲁花赤(chì)一员(yuán)，千户一员，俱从五品(pǐn)，金(jīn)牌;副千户一员，正六品，银(yín)牌。

　　 　　弹(dàn)压二(èr)员，蒙古、汉人参用。

　　上千(qiān)户所从(cóng)八品，中下二所正九从九品内铨注。

　　 　　上百(bǎi)户所，百户二(èr)员，蒙(méng)古一员，汉人一员，俱(jù)从六(liù)品，银(yín)牌。

　　 　　下百(bǎi)户所，百(bǎi)户一员，从(cóng)七(qī)品，银牌。

　　 　　(四)诸路总管府

　　 　　诸路总管府，至元(yuán)初置。

　　二十年，定十万户之上(shàng)者(zhě)为上路(lù)，十(shí)万户之(zhī)下者为下路，当冲要者，虽不及(jí)十万户亦为上路。

　　上(shàng)路秩正三品，达鲁花赤一员，总管一员，并正三品，兼管劝农事(shì)，江北则兼诸军奥鲁，同知、治中、判官各一(yī)员。

　　下路秩从三品(pǐn)，不置治中员，而(ér)同知(zhī)如(rú)治中之(zhī)秩，余(yú)悉(xī)同(tóng)上。

　　至元二十三年，置推官二员，专治刑狱，下路一员。

　　经历一员(yuán)，知(zhī)事一员或二(èr)员，照(zhào)磨兼承(chéng)发架阁一员，司吏无定制，随事繁简以为(wèi)多寡(guǎ)之额;译史、通事(shì)各一人。

　　 　　(五)散府(fǔ)

　　 　　秩正四品(pǐn)，达鲁花赤一(yī)员，知(zhī)府或府尹一员(yuán)，领劝(quàn)农奥(ào)鲁与路(lù)同;同知一(yī)员，判官(guān)一员，推官一员，知事(shì)一员，提控案牍一员。

　　所在有隶诸(zhū)路及宣慰(wèi)司、行(xíng)省(shěng)者(zhě)，有直隶省部(bù)者，有统州县者，有不(bù)统(tǒng)县者，其制(zhì)各有差等。

　　 　　(六)诸(zhū)州

　　 　　中统(tǒng)五(wǔ)年，并立州县，未有等差。

　　至(zhì)元(yuán)三年，定一(yī)万五千户之上者为上州(zhōu)，六千户之(zhī)上者为(wèi)中(zhōng)州，六千(qiān)户(hù)之下者为(wèi)下州。

　　江南(nán)既(jì)平(píng)，二(èr)十(shí)年(nián)，又定(dìng)其(qí)地五(wǔ)万户之上(shàng)者为(wèi)上州，三万户之上者为中州，不(bù)及三万户者为(wèi)下州(zhōu)。

　　于是(shì)升县为州者四十有四。

　　县户(hù)虽(suī)多，附路府者不改。

　　上州：达鲁花赤(chì)、州尹秩从四品，同(tóng)知秩正六(liù)品，判官秩正七品。

　　中州：达(dá)鲁(lǔ)花赤、知州并正五品，同知从六(liù)品，判官从七品(pǐn)。

　　下州(zhōu)：达鲁(lǔ)花赤、知州并从五(wǔ)品，同知正七品，判(pàn)官正八品，兼捕盗之事。

　　参佐官(guān)：上州，知事、提(tí)控案牍各一员(yuán);中州(zhōu)，吏目、提控(kòng)案牍各一员(yuán);下(xià)州(zhōu)，吏目一员或二(èr)员。

　　 　　(七)诸(zhū)县

　　 　　至元三年，合并江北州(zhōu)县。

　　六千户之上者(zhě)为上县，二千(qiān)户之(zhī)上者为(wèi)中县，不及二千户者为下县。

　　二十年，又(yòu)定江淮以(yǐ)南，三万(wàn)户之上者(zhě)为上县(xiàn)，一万户(hù)之上(shàng)者(zhě)为中(zhōng)县，一万户之下者为(wèi)下县。

　　上县(xiàn)，秩从六品，达鲁花赤一员，尹一员，丞一员(yuán)，簿一员，尉一员，典史(shǐ)二员。

　　中县，秩正七品(pǐn)，不置(zhì)丞，余悉如(rú)上县之制。

　　下县，秩从七品，置官如中县，民少事简之地，则以簿兼尉。

　　后又别(bié)置尉，尉主(zhǔ)捕盗(dào)之事，别有印。

　　典史一员(yuán)。

　　巡检司(sī)，秩九(jiǔ)品，巡(xún)检(jiǎn)一员。

　　 　　(八)诸军

　　 　　唯(wéi)边远(yuǎn)之(zhī)地有(yǒu)之(zhī)，各统属县，其(qí)秩如下(xià)州，其设官(guān)置吏亦如之。

　　 　　诸蛮夷长官司。

　　西(xī)南夷诸(zhū)溪(xī)洞各置长(zhǎng)官司，秩(zhì)如下州，达鲁花(huā)赤、长官、副长官，参用其土(tǔ)人为之。

　　 　　各处脱脱禾孙，掌(zhǎng)辨使臣奸伪(wěi)。

　　正一员，从五品(pǐn);副一员，正七(qī)品。

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