金融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会(huì)持续(xù)引导保(bǎo)险业回(huí)归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防范(fàn)化解(jiě)能(néng)力，保险业(yè)偿付(fù)能力指(zhǐ)标(biāo)维持在(zài)合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新(xīn)规则，引(yǐn)导保险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保险公司偿(cháng)付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济(jì)、支(zhī)持资本(běn)市场(chǎng)发展方面取得(dé)积极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新(x纯棉和内裤莫代尔的哪个好，纯棉和内裤莫代尔有什么不同īn)、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促(cù)进保险(xiǎn)业提(tí)升(shēng)服务实体经济能力(lì)，增强服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金投资(zī)大(dà)盘(pán)蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资(zī)本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投资符合(hé)条(tiáo)件的银行(xíng)股给(gěi)予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业(yè)参与资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基(jī)金管理办法》，增(zēng)加风险处(chù)置资源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明确(què)财(cái)产(chǎn)险和(hé)人身(shēn)险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金融通(tōng)机制(zhì)，增加(jiā)风险处置资源，同时完(wán)善了保险(xiǎn)保障基金的救助(zhù)规(guī)定和相关监督(dū)管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体系(xì)。修订发布(bù)《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标(biāo)与定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高风险综合(hé)评(píng)级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险公司发行无(wú)固(gù)定期限资(zī)本债券有关工(gōng)作(zuò)。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关于保险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关(guān)事项的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合(hé)理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公(gōng)司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大(dà)的(de)C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司(sī)）16家；风险严重的(de)D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式(shì)监(jiān)管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会(huì)议，分(fēn)析(xī)研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各(gè)银保监局做实偿付能力(lì)风险监测(cè)工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预(yù)警能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保险公司(sī)偿付能力(lì)风(fēng)险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公(gōng)司(sī)开展现场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提升行业风险管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化(huà)解重(zhòng)点公司(sī)风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风险机构(gòu)风险处置工作(zuò)。如(rú)期完成“明天系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动(dòng)地方(fāng)政府(fǔ)落(luò)实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机构实行(xíng)贴(tiē)身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是(shì)对(duì)偿付能力不(bù)达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时(shí)采取监(jiān)管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能力相关风险对保险公司进行监(jiān)管谈(tán)话128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提示函(hán)65家次，下发(fā)监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险公(gōng)司提交预防偿付能(néng)力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持(chí)保险公(gōng)司补充(chōng)资本。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机构关联交易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规(guī)范(fàn)保险公司关联交易(yì)行为(wèi)。开展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东约束(shù)。发布《保险资(zī)产管理公司(sī)管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资非标资产的风险排查(chá)，防范(fàn)资(zī)金运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披(pī)露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余(yú)家公(gōng)司的产品设(shè)计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是(shì)支持保险公司通过适(shì)当途径补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险行业(yè)通(tōng)过市(shì)场(chǎng)化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发(fā)行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处(chù)保险业违法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)对(duì)保险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高(gāo)违法违规成本(běn纯棉和内裤莫代尔的哪个好，纯棉和内裤莫代尔有什么不同)，有效防控(kòng)合规风险。

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