金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下，合人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农(nóng)村地(dì)区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以(y人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟ǐ)满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和(hé)新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围(wéi)人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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