金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社(shè)会主义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计指(zhǐ)南，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地(dì)区(qū)能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放区(qū)域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入值(zh压缩面膜和普通面膜哪个好，牛奶泡压缩面膜可以天天用吗í)等要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施(shī)建设(shè)和互联互通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色(sè)的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强(压缩面膜和普通面膜哪个好，牛奶泡压缩面膜可以天天用吗qiáng)环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球压缩面膜和普通面膜哪个好，牛奶泡压缩面膜可以天天用吗场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合(hé)节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大力(lì)推进(jìn)可再(zài)生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效(xiào)电气化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造。积极(jí)开展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引导(dǎo)公共(gòng)机(jī)构实施清(qīng)洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高(gāo)预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化(huà)技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的(de)替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六(liù)排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全(quán)高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数(shù)字(zì)化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字(zì)化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流(liú)程。探索(suǒ)建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持(chí)力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会(huì)公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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