金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(x非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么iāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改(gǎi非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么)造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层(céng)管理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探(tàn)索与充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维(wéi)保技(jì)术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就(jiù)近就地就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施(shī)管理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电(diàn)安全(quán)水平(píng)。

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